智慧城市的頂層設計是以智慧城市為導向，從全局的視角出發(fā)，進行總體架構的設計。鑒于智慧城市是跨緯度、跨空間的復雜有機體，需要多方利益相關方共同參與建設，因此，結合區(qū)域的個性化特征和資源優(yōu)勢，綜合運用標準化、體系化、系統(tǒng)化的新思維、新方法、新工具；例如，“互聯網+”之中的創(chuàng)新思維和技術工具，求同存異地分析、探索智慧城市的頂層設計，能夠為智慧城市的建設和運營降低投資成本，促進智慧城市關鍵目標的實現。

智慧城市的頂層設計不僅要為城市本身而設計，更要為城市發(fā)展中的市民體驗而設計。智慧城市的頂層設計需要緊密契合城市發(fā)展需求，明確智慧城市發(fā)展的關鍵目標。頂層設計所有的子系統(tǒng)都需要緊緊圍繞關鍵目標實現預期的整體效應；智慧城市的頂層設計是自上而下的設計，并非憑空構建，它是對實踐經驗和感性認識的理性提升，并通過實踐使之得以實現；智慧城市的頂層設計的目標需要全體干系人的共同努力才能得以實現，因此，這要求必須有強有力的執(zhí)行性；頂層設計是自上而下展開的設計方法，其關鍵理念和目標都源于頂層，頂層決定底層；頂層設計能夠做到系統(tǒng)各部分理念統(tǒng)一、目標統(tǒng)一、標準統(tǒng)一；確保系統(tǒng)各部分建設遵循統(tǒng)一的管理和技術標準；頂層設計強調設計對象內部要素之間圍繞關鍵理念和頂層目標形成關聯/匹配與有機銜接，實現系統(tǒng)各部分互聯互通、功能協(xié)調、資源共享；頂層設計就是工程實現，要以“頂層設計”促進規(guī)劃的實施；智慧城市的頂層設計需要創(chuàng)新性設計，“互聯網+”的創(chuàng)新思維和技術方法為智慧城市的創(chuàng)新性設計提供了道路。 

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